2006年4月12日

        近年来，我县认真贯彻落实市委、市政府“一主两翼”发展战略，充分发挥自身优势，主动融入省“两山一湖”旅游板块，积极承接环太湖旅游圈辐射，初步形成了以太极洞、卢湖竹海、横山国家森林公园为中心，辐射带动全县的旅游发展格局。2005年，我县共接待游客38.5万人次，实现旅游收入1.6亿元，同比分别增长20.3％、28％。围绕全县旅游业发展，我们重点抓了以下几个方面工作：

一是抓体制创新。通过对周边县市旅游业发展的考察与反思，我们深切体会到，实现旅游业既快又好地发展，必须着力体制创新，才能不断适应新形势发展的要求。2004年，我县按照既有利于景区发展，又切实维护职工合法权益的原则，由县财政调度1500多万元，成功对太极洞管理处实施了全面改制，对太极洞景区特许经营权和太极山庄公开挂牌出让给安徽古井集团。为进一步整合资源，形成发展合力，加快景区发展，我们成立了太极洞风景区管理委员会，下设太极洞风景区管理处和卢湖竹海风景区筹建处，着力理顺了景区旅游管理体制，为景区的健康有序发展奠定了良好基础。

二是抓旅游规划。规划是旅游业发展的龙头，是关键。从2002年起，先后投入200多万元，聘请安徽大学、省城乡规划设计研究院精心编制完成了《广德县旅游发展总体规划》和《太极洞国家重点风景名胜区总体规划》，今年初，又投入100万元，启动了太极洞景区32.2平方公里详细规划和4平方公里修建性详细规划的编制工作。通过规划的编制实施，不仅有效避免了盲目重复建设和资源浪费，而且还为旅游项目编制争取、发展乡村旅游事业和招商奠定了基础。

三是抓旅游招商。旅游业是一项综合性强、关联度高、辐射面广、带动力大的经济文化产业，只有不断加大投入，拓展外延和丰富内涵，才能实现快速发展。基于这一特点，在旅游资源开发上，我们积极引入市场机制，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，充分调动社会力量兴办旅游的积极性，鼓励引导社会资本投入旅游资源开发建设。将“国家重点风景名胜区”、“国家AAAA级旅游区”、“中国竹子之乡”、“中国板栗之乡”等旅游黄金名片进行精心包装，整体向外推介，着力扩大对外影响。在重点景区建设方面，太极洞改制后，安徽古井集团已投入500多万元对太极山庄和景区设施进行了更新改造，并启动了总投资2000多万元的太极洞景区度假村建设；在其它景点建设方面，先后投入50多万元完成桃姑迷宫景点的深度开发；通过招商引资，相继建成了灵山寺、紫金寺等一批景点；积极推进“农家乐”旅游开发，先后开发建成了木子山庄、四季山庄、建农山庄、竹海人家等20多家“农家乐”旅游点和金藤生态观光园、百杨生态等10多处农业观光旅游点。

四是抓宣传推介。近年来，我们打破地域界限，主动寻求和加强区域间的交流和合作，引导鼓励景区、旅行社主动加强与周边城市建立互利互惠、合作共赢的宣传促销模式，初步形成了优势互补、资源共享、客源互送、线路互推、信息互通的旅游宣传促销新格局。目前，我县已与浙江安吉、江苏溧阳等周边地区建立了稳定的合作关系，与浙江长兴县建立了“农家乐”旅游合作关系，太极洞景区还与上海春秋、万千、上航假期等多家旅行社建立合作关系。同时，坚持以市场为导向，将景区（点）联接成线，接线入网，精心设计和推出了一批品位高、吸引力强、效益好的精品线路。如太极洞－天目湖－安吉、鳄鱼湖－太极洞－江村等两日游精品旅游线路，得到上海、南京等城市游客的喜爱。

五是抓旅游环境。我县生态环境十分优越，但环境容量较小。基于这一认识，在大力实施“工业兴县”的同时，我们十分注重加强对生态环境的保护，不断加大对破坏旅游资源行为的打击力度 。 精心编制了《广德县生态县建设规划》，严格按规划保护生态和旅游资源，促进旅游资源的可持续利用。在旅游基础设施建设上，积极争取国债资金，加快太极洞景区入口道路建设；依托通达工程、“村村通”工程等项目建设，不断完善旅游基础设施，促进我县旅游市场健康有序发展。

为配合社会主义新农村建设，国家旅游局确定今年为“乡村游”主题年，要求将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为本地区旅游业发展的重要目标之一。就我县来讲，2006年我们深入贯彻省、市关于发展乡村旅游工作思路，突出东向发展，搞好区域合作，全面发展乡村旅游，主要抓好这几项工作：

一是要制定乡村旅游发展规划，为乡村旅游制定长远发展目标，引导乡村旅游提质升档，使乡村旅游向规模化、规范化、特色化方向发展。

二是要在政策、资金、招商引资等方面扶持乡村旅游开发，解决具有开发潜力的乡村旅游资源“待在深山无人识”的状况。

三是要把好市场定位，加强宣传促销。抓住庆祝太极洞开放20周年活动契机，以征文活动、摄影大赛评出“广德乡村十景”，以畅游太极洞、“鸡鸣听三省”乡村游活动，组织千名宣城人、百辆自驾车游太极洞，唱响太极洞品牌，发挥对乡村旅游的辐射带动作用。

四是要抓好载体建设，丰富乡村旅游发展层次。抓好三个创建（旅游经济强县、优秀旅游乡镇、农家乐示范点），申报一个三星级酒店（华东大酒店）、二个2A景区、一个国家农业旅游示范点（百杨生态）和一个工业旅游示范点（和威集团），建设一个五星级大酒店（瑞达宾馆），全面激活乡村旅游市场，促进新农村建设。

回顾我县近几年旅游业发展历程，我们感到，坚持规划引领是实现旅游业健康快速发展的根本；创新体制，不断构建多元化的投入机制是增强旅游发展活力的有效途径；加强生态保护和环境建设是实现旅游资源永续利用的基础；积极主动加强区域合作、加大旅游招商力度是拓宽旅游发展空间、实现旅游经济跨越式发展的关键。同时我们也清醒认识到，我县旅游业发展虽然起步较早，但发展速度不够快。我们将立足自身优势，抢抓机遇，以乡村旅游为突破口，努力推进我县旅游业发展跃上新的台阶。